El comienzo de 2022 trajo una noticia que todavía está teniendo un impacto en las empresas de todo el país: la aplicación de la nueva Norma Reguladora NR-01. ¿Qué significa? Las empresas son ahora responsables de adoptar la Gestión de Riesgos Laborales (GRO) y el Programa de Gestión de Riesgos (PGR) como parte fundamental de sus estrategias de salud y seguridad en el trabajo.
El objetivo de esta norma es claro: sistematizar la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, reduciendo los riesgos y, en consecuencia, los accidentes laborales. Pero aquí está la diferencia clave: Aunque ambos términos hablan de "riesgos", existe una importante distinción entre ellos.
En este blog, descubrirá la diferencia entre ambos términos, cómo aplicar cada uno de ellos y cuál es la mejor forma de que su empresa se adapte a esta nueva realidad. ¡Buena lectura!
¿Qué es GRO?
La Gestión de Riesgos Laborales (GRL) engloba un conjunto de prácticas de gestión destinadas a garantizar la salud y la seguridad de los empleados de una empresa.
En ese caso, la prioridad de GRO es, ante todo, adoptar medidas para identificar, evaluar y prevenir accidentes y enfermedades relacionados con agentes presentes en el entorno laboral o las actividades profesionales.
Este modelo pretende identificar, evaluar, eliminar o reducir los riesgos presentes en el lugar de trabajo, con el objetivo de crear un entorno seguro y saludable. Además, a través de estas acciones, se pretende garantizar un entorno de trabajo que promueva la calidad de vida y el bienestar de los trabajadores, aumentando su sensación de seguridad y confort.
¿Cuáles son las características del GRO?
La Gestión de Riesgos Laborales (ORM) se basa en el ciclo PDCA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar), que traducido al portugués significa: planificar, ejecutar, verificar y actuar. Ahora vamos a entender cómo funciona este proceso en GRO:
La primera fase consiste en la planificación. Es importante identificar y evaluar los riesgos laborales, definiendo medidas de control como la selección adecuada de equipos, la aplicación de procedimientos de emergencia y la formación necesaria.
En la segunda fase (ejecución), los procesos se ponen en marcha según lo previsto en la fase anterior, dando vida a las acciones definidas en el plan de acción de la RGO.
La tercera fase (verificación) consiste en supervisar y medir los resultados, asegurándose de que el plan funciona eficazmente. Esto ayuda a detectar problemas y a comprender los cambios necesarios para resolverlos.
Por último, en la última fase, es esencial tomar medidas para mejorar continuamente la salud y la seguridad en el trabajo, ajustando las acciones que no estén logrando el rendimiento esperado e identificando posibles mejoras.
Como puede ver, el ciclo PDCA es fundamental para la gestión de la salud y la seguridad en el trabajo a gran escala y puede incorporarse a la gestión diaria para promover un entorno laboral más seguro y saludable.
¿Qué es la PGR?
El Programa de Gestión de Riesgos (PGR) es un documento que apoya el ciclo PDCA que hemos mencionado anteriormente, y tiene por objeto consolidar la información y las acciones necesarias para prevenir las enfermedades profesionales y los accidentes laborales y proteger la salud y la integridad física de los trabajadores.
Además, el RMP incluye un inventario de riesgos laborales, un plan de acción y un seguimiento continuo. Sin embargo, no debe considerarse sólo un documento, ya que también puede aplicarse mediante un sistema de gestión.
La finalidad del RMP es reconocer, evaluar y proponer medidas destinadas a prevenir las enfermedades y accidentes laborales y reducir los daños a la salud y la integridad física de los trabajadores. Esto implica analizar los accidentes y enfermedades laborales, así como las medidas de preparación ante emergencias.
Es importante recordar que estas acciones deben ser planificadas, desarrolladas e implantadas en cada establecimiento, siendo responsable el empresario y contando con la imprescindible participación de los trabajadores para garantizar la eficacia del proceso.
¿Cuál es la estructura del OPG?
Para cumplir los requisitos del RMP, se necesitan dos elementos esenciales:
- Inventario de riesgos: El inventario de riesgos es un documento que recopila todas las funciones y actividades de los trabajadores dentro de la empresa. Describe detalladamente el entorno de trabajo, incluida la maquinaria, el mobiliario y los espacios. Además, el inventario identifica todos los riesgos a los que están expuestos los trabajadores, ofreciendo una descripción clara de cada uno de ellos basada en una evaluación de riesgos exhaustiva.
- Plan de acción: El plan de acción va más allá de la identificación de lo que debe aplicarse; también enumera las medidas que ya se han tomado y garantiza que se está llevando a cabo un mantenimiento adecuado. El plan de acción es un documento que describe las medidas concretas que deben adoptarse para mitigar los riesgos identificados en el inventario. Incluye la definición de responsabilidades, plazos, recursos necesarios y estrategias para garantizar la aplicación efectiva de las acciones de control de riesgos.
Estos dos elementos, el inventario de riesgos y el plan de acción, son esenciales para un Programa de Gestión de Riesgos eficaz, ya que proporcionan una base sólida para la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, así como para el mantenimiento continuo de la seguridad y la salud de los trabajadores.
¿Cuál es la diferencia entre GRO y PGR?

El GRO es la visión macro de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, aborda el conjunto de la gestión de los riesgos laborales, mientras que el PGR es sólo uno de los programas incluidos en este marco general, que establece planes de acción para minimizar los riesgos.
Así pues, la diferencia básica entre ambos términos radica en su ámbito de aplicación. Al fin y al cabo, para aplicar el GRO es necesario ir más allá del RMP y adoptar también otros programas, informes y normas reglamentarias específicos del sector de actividad de la empresa. Es un gran reto, pero que reporta enormes beneficios.
Invertir en la salud y la seguridad de los trabajadores es invertir en el éxito de la empresa. Además de garantizar un entorno de trabajo más seguro, implantar el GRO y el PGR aporta ventajas como la reducción de los costes de accidentes y ausencias, el aumento de la productividad y la mejora de la imagen de la empresa ante los clientes y la sociedad.
¿Qué ocurre si su empresa no cumple las normas NR1?
El incumplimiento de las normas establecidas puede tener graves consecuencias para las empresas. La NR1, que define la aplicación de las demás normas reglamentarias, establece que es obligación del empresario cumplir las disposiciones legales relativas a la salud y la seguridad en el trabajo. En este sentido, El cumplimiento de las NR no es opcional.
Si una empresa no cumple las disposiciones legales de la NR específica de su sector, puede ser sancionada por el Ministerio de Trabajo. Estas sanciones pueden incluir multas, interdicción o embargo del trabajo o establecimiento, así como la responsabilidad de pagar por las actividades insalubres y potencialmente peligrosas.
En caso de accidente de trabajo con resultado de lesiones corporales, el empresario es responsable de todos los gastos de tratamiento médico. Además, debe garantizar la estabilidad temporal del trabajador, hacerse cargo de los daños estéticos y, en su caso, abonar una pensión vitalicia.
Por eso es esencial que las empresas cumplan las normas reglamentarias para garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores. Y también para evitar sanciones legales y costes adicionales derivados de accidentes laborales.
¿Cómo puede ayudarle la tecnología a implantar estas herramientas?
Dada la necesidad de integración entre las distintas áreas, es esencial sistematizar los datos en el Programa de Gestión de Riesgos (PGR). Para ello, es imprescindible el uso de herramientas de seguimiento de los indicadores de seguridad, que optimizan los procesos internos de la empresa.
Aplicar un software de gestión capaz de integrar y organizar la información ofrecerá más recursos para la Gestión de Riesgos Ocupacionales (GRO) y ayuda en la implementación efectiva del Programa de Gestión de Riesgos (PGR). Esto proporcionará una base sólida para la gestión eficaz de los riesgos laborales, garantizando la seguridad y la salud de los colaboradores. Por ello, te recomendamos usar el Actio Gestión de Riesgos.
Con Actio Gestión de RiesgosDe este modo, será posible identificar con mayor precisión los riesgos que entraña cada actividad. Como consecuencia, esto permite crear planes de mitigación más asertivos y adoptar controles más eficaces.
Como ya puede ver, esta combinación de tecnología y gestión de riesgos puede reportar grandes beneficios a su empresa.
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